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Comment résoudre la surcapacité alors que l’industrie sidérurgique est confrontée à un dilemme

Le développement économique de la Chine est confronté à un problème de surcapacité, dont le plus typique est celui de l'industrie sidérurgique. China Steel dispose actuellement d’une capacité excédentaire d’environ 300 millions de tonnes. Selon les données de l'Association chinoise du fer et de l'acier, au cours des trois premiers trimestres de cette année, les grandes et moyennes entreprises sidérurgiques ont perdu 28,122 milliards de yuans, alors que la même période de l'année dernière était rentable.

La surcapacité de l'industrie sidérurgique chinoise est principalement due à la forte demande des dix dernières années. En 2008, la politique de sauvetage s'est principalement concentrée sur les investissements immobiliers et d'infrastructures, ainsi que sur l'abondance des liquidités, a stimulé les investissements dans les capacités de production dans l'industrie sidérurgique et a en partie provoqué la situation actuelle de surcapacité. Dans une large mesure, ce sont les mesures de relance répétées de la Chine visant à maintenir une croissance rapide qui ont redonné confiance à l'industrie sidérurgique, mais cette fois-ci, la situation a changé : le gouvernement chinois n'a pas l'intention de poursuivre ces mesures de relance.     

Cependant, lorsque la Chine connaît une surcapacité, elle ne sera pas éliminée à temps, car la plupart des industries en surcapacité sont principalement contrôlées par des entreprises publiques. De plus, ils sont répartis dans différentes régions, ce qui entraînera un dilemme : aucun gouvernement local n'est prêt à prendre l'initiative de laisser les entreprises sidérurgiques réduire leur production et fermer leurs portes. Par exemple, la province du Hebei, une importante province sidérurgique, a supprimé plusieurs millions de tonnes de capacité de production, tandis que la province du Jiangsu a augmenté sa capacité de production presque dans la même mesure. À court terme, ce sera une perte énorme pour le Hebei. Le gouvernement doit supporter la baisse du PIB, la hausse du chômage et la diminution des recettes fiscales.  En fait, les entreprises sidérurgiques, les gouvernements locaux et les banques ont formé une communauté d’intérêts et ils vont tout perdre. Une fois que les entreprises décident de réduire leur production ou de fermer leurs portes, elles subiront d’énormes pertes. Ensuite, la meilleure stratégie consiste à poursuivre la production et, grâce aux subventions des gouvernements locaux, aux réductions d’impôts et à la transformation des produits, de répondre aux réductions de taxes à l’exportation, etc., de maintenir la survie en continuant d’augmenter l’effet de levier. (Guide : la sélection des outils doit prendre en compte l'efficacité et la précision du traitement des outils)

  L'accumulation de surcapacités due à la protection des gouvernements locaux a provoqué de plus en plus d'entreprises zombies, qui sont devenues un fardeau majeur pour le développement économique de la Chine et ont accumulé de plus en plus de risques financiers. Cette situation s'est déjà produite. Dans les années 1990, les entreprises publiques inefficaces se sont endettées énormément. Si les réformes des entreprises publiques n’étaient pas mises en œuvre en temps opportun, accompagnées d’un traitement des actifs non performants et d’une série de réformes financières, l’économie chinoise n’aurait pas de nouveau siècle. Prospérité continue.     

Face au problème de la surcapacité de l'industrie sidérurgique, les gouvernements locaux se trouvent face à un dilemme de prisonnier. Quiconque réduira la production ou fermera des entreprises supportera les pertes, et les gouvernements locaux qui n'ont pas pris de mesures en bénéficieront. Dans cette situation, les méthodes de digestion orientées vers le marché n’ont pas reçu suffisamment d’attention. Pour les gouvernements locaux et les entreprises, celui qui peut tenir jusqu’au bout est le vainqueur.     

Par conséquent, pour résoudre le problème de la capacité excédentaire, il pourrait être nécessaire que le gouvernement central brise la situation de la communauté d'intérêts des gouvernements locaux, des banques et des entreprises, afin que les entreprises ayant une capacité excédentaire puissent être fermées ou réorganisées. d'une manière orientée vers le marché, et chaque entité peut raisonnablement partager les coûts. Le gouvernement central doit également supporter un certain coût. Dans le processus de fermeture ou de réorganisation des entreprises en surcapacité, le gouvernement central exhortera également les gouvernements locaux à formuler des plans pour les chômeurs. Ce n’est qu’ainsi que l’on pourra sortir de l’impasse actuelle.

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